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装备制造业自主创新战略研究

【作       者】:

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【机       构】: 中国工程院
【承研机构】:

【发表年份】:

2009

摘要

装备制造业是为国民经济和国防建设提供技术装备的基础产业,具有产业关联度强、社会需求弹性大、技术密集和资金密集等特点,是国家实力的重要象征。

振兴装备制造业,是提高我国国际竞争力,实现国民经济全面、协调和可持续发展的战略举措。建设创新型国家,装备制造业是关键,增强自主创新能力,装备制造业应该先行。

我国装备制造业已形成相当大的规模和能力。2005年,装备制造业工业增加值(当年价)17,119.91亿元,占全国工业增加值的比重达22.47%;规模以上企业69 538万家,从业人员1,658.08万人;出口额3,090.02亿美元;1999~2005年装备制造业工业增加值年均增长25.08%,远高于同期工业和GDP的年均增长率。

虽然我国装备制造业总量规模已居世界前列,但整体素质与工业发达国家相比仍然差距很大。一是产业结构不尽合理,二是自主创新能力薄弱,核心技术大部分依靠引进,三是产业发展所需理论基础薄弱,四是工程成套能力差,五是能源和材料消耗大、制造过程污染严重。

制约装备制造业自主创新能力提高的原因:一是缺乏有效的协调与管理,二是企业自主创新的动力不足,三是技术创新联动体系没有形成,四是研发资金投入匮乏。

我国企业也创造了一些适合国情的自主创新模式,特别是在通过引进技术消化吸收再创新的同时,强化自主技术和系统集成能力,以形成重大装备自主创新的模式。例如,通过联合引进、联合消化吸收,形成了300MW、600MW火电机组设计和批量生产能力,国产机组已成为电力建设的主力机组;鞍钢以我为主、系统集成,成功开发1700热连轧生产线和冷连轧生产线;华为强化研发投入,使我国通信设备进入国际市场;上海振华港机集团公司敢为人先,依靠不断自主创新,集装箱机械等产品已占领国际市场73%,国内市场90%以上,并创造了多项世界领先技术。

提高我国装备制造业自主创新能力的战略可以归纳为:

市场牵引、政府调控;企业主体、科技先行;产学研用,紧密联合;消化吸收、掌握核心;强化基础、集成创新。

装备制造业范围很广,实施上述战略的切入点是:依托重点工程,突破共性技术,掌握核心技术,促进自主创新,提高研发设计、加工制造和系统集成的整体水平。

今后5-10年我国装备制造业自主创新的目标是:突破一批重大成套装备和高技术装备的核心技术,创造一批原创性的技术与产品,建成以企业为主体的技术创新体系,造就一支高水平的创新人才队伍。

提高自主创新能力的重点领域是:基础制造装备、电力装备、流程工业装备和交通运输装备等四个领域。重点任务是:高档数控机床,大规模集成电路专用制造设备,600 MW~1,000 MW级超临界及超超临界火电机组,千兆瓦等级压水堆核电设备,1,000 k V交流和±800 kV直流输变电设备,新一代节能、清洁和智能型汽车,新型干线和支线飞机,300 km/h高速列车及配套设备,液化天然气(LNG)船,海洋深水石油开发大型工程设施,新一代钢铁流程工业成套技术与装备,百万吨级乙烯及下游配套装备,煤矿井工综采成套设备,全断面掘进机。同时,也要重视和提高影响国计民生及人民健康的农业装备、医疗设备、纺织机械和轻工专用装备的自主创新能力。本文列出了总共16项重点发展的装备。

要形成上述16项重大装备和高技术装备的自主创新和系统集成能力,必须集中力量突破以下8项关键共性技术:数字化、智能化设计与制造技术,现代复杂机电产品创新设计及系统集成技术,大型复杂机电系统安全性与可靠性技术及关键基础件的制造技术,新型工程材料应用技术,重大工程中大型铸、锻、焊结构件及关键零部件制造技术,精确成形制造及超精密加工制造技术,自动化仪表及自动检测与控制技术,绿色制造技术。

提高装备制造业自主创新能力的对策是:

(一)建立国务院的综合管理和协调机制

建议在国务院设立重大装备领导小组,在下届政府设立工业部。建议设立“引进技术消化吸收专项资金”。

(二)建立多层次的技术创新体系,加强国家级技术创新平台建设

建议组建国家工业技术院;充分重视和发挥大型科研院所在工程科技创新中的重要作用;重组装备制造业共性技术研发平台,建设一批装备制造领域国家工程实验室和工程研究中心;大力培育工程公司。

(三)制定重点领域装备技术政策和自主创新路线图

建议由国务院重大装备办公室组织制定重点领域科学合理、先进适用和相对稳定的装备技术政策,制订促进自主创新技术和产品的路线图。

(四)完善外资并购政策,保护关系国民经济及国家安全的重点及关键产业

近年来,外资并购我国重要装备制造领域的骨干和优势企业的步伐正在加快,对我国装备制造业自主创新的基础及国家安全已造成威胁。建议国务院对跨国公司并购国内骨干大型企业加强协调与指导。

(五)重视创新型工程科技人才的培养

高等院校应肩负起培养创新型人才的历史使命,改革高等工科院校的评价体系;加强职业教育、继续教育,重视高级技能人才的培养;大力宣传从古至今自力更生的中华英才和事迹,激励和鼓舞工程科技工作者,特别是年轻一代,为我国实现创新型国家做出应有的贡献,让中华民族早日屹立于世界先进民族之林。

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