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煤炭等资源型产业服务化转型战略研究报告

【作       者】:

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【机       构】: 中国工程院
【承研机构】:

煤炭等资源型产业服务化转型战略研究项目组

【发表年份】:

2015

摘要

资源型产业是以能源和矿产资源开发利用为主的产业,包括采掘业和制造业中的资源加工业,是国民经济的重要基础产业。当前,资源型产业发展面临资源、环境、市场约束和低端同质化产能过剩等多重压力,已有的“生产型”发展模式已经不可持续。服务化转型是煤炭等资源型产业结构调整和升级的重要战略选择。本项目主要探讨了资源型产业服务化转型的内涵、战略框架、战略路径和措施建议。

资源型产业服务化转型是一种通过增强服务意识、加大服务要素投入、增加服务产出实现资源型产业从生产型向生产服务型转变的产业转型和升级模式。通过价值链的微笑曲线分析,提出了资源型产业价值链提升和服务化转型的两个方向:通过服务型生产垂直提升价值链,通过生产性服务向两端延伸价值链。服务型生产(service-oriented production)是指以服务客户和社会的理念为导向,通过服务化手段将科学技术、信息技术和商业创新的价值注入传统制造环节,做到有效和绿色生产,向客户和社会提供最合适的资源性产品。生产性服务(service for production)是以产品为中心的传统生产制造向价值链两端延伸,围绕资源型产业生产过程中的前端、中端和后端业务,拓展营销、工程技术服务、物流、电子商务、金融、信息等增值服务和专业服务业务和产业领域,提升资源型产品的服务价值。

构建的资源型产业服务化转型战略框架包括一个转型目标(从生产型向生产服务型转变)、一个核心理念(善用资源、服务社会)、两种主要转型方向(生产性服务和服务型生产)、三个转型阶段(服务理念树立和服务化转型试点阶段、服务化快速转型阶段、服务型产业体系形成阶段)、七个具体转型路径(科学开采、产品深加工、绿色转化、绿色利废、物流服务、工程技术服务、金融服务)。

为推进资源型产业服务化转型战略的实现,提出以下政策措施建议:树立服务理念,打造服务型产业体系;推动资源型产业科技创新,依托科技发展服务型生产;大力发展依托资源的生产性服务业,培育资源型产业新的增长点;完善资源型产业市场体制,提升资源型企业市场服务能力;进行资源型产业服务化转型试点,推广资源型产业转型经验;建立服务化导向的资源型产业评价体系,引导资源型产业转型升级;建立产学研结合的人才培育机制,培养服务化转型需要的创新人才;加强资源型产业国际合作,提升国家资源安全和国际竞争力。

通过资源型产业服务化转型,希望实现资源型产业由资源生产商向产品提供商进而向资源服务商的转变,增强资源型产业善用资源、服务社会的能力。

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