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有效提升我国研发投入增速

【作       者】:
【机       构】: 中国科学院
【承研机构】:

【英文机构】: Chinese Academy of Sciences
【原文地址】: http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-GKFC201706010.htm
【发表年份】:

2017

摘要

“十三五”是贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会的重要时期,也是大力提升自主创新能力、建设创新型国家的决胜阶段。较高的研发经费积累和研发经费投入强度是创新型国家的共同特征。但近两年受经济下行影响,我国研发投入增幅下降并持续回落。笔者就当前我国研发投入及历史变化情况进行深入研究,并就“十三五”时期提升研发经费投入增速提出政策建议。

我国研发投入增速放缓

2000年以来,我国研发经费持续快速增长,增速长期保持在25%左右。2012年,研发经费结束了保持近10年的高速增长势头,增速首次降到20%以下,近两年研发经费增速进一步放缓并持续回落。2014年我国研发经费为14169.9亿元,比上年增长8.9%,增速为近15年以来最低;研发经费投入强度为2.06%,比上年提高0.04个百分点,《国家“十二五”科学和技术发展规划》提出的2015年研发经费投入强度达到2.2%的发展目标未能如期实现。

导致研发经费增幅放缓的因素

企业研发投入增速大幅下降

随着企业创新意识和创新投入力度增强,企业资金已逐渐成为全社会研发经费投入最主要的来源,占到研发投入总量的74%。数据显示,2012年开始,企业对研发资助增幅大幅下降且持续回落,增速由前期的25%左右,降为2012年的18.8%。近两年我国经济下行压力加大,企业效益下滑,企业研发经费投入增速降为近10年来的最低值,2015年仅为7.9%。企业研发投入增速大幅下降是造成全社会研发投入增速放缓最为主要的原因。

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